前两年，地方上提出承接东部产业转移的策略。我听了，老是不自在。主要原因还是前些年在工业发展过程中，那些高能耗、高污染、劳动力密集的落后产能被发达地区淘汰以后，来到我们身边“安家”，给人居环境带来了恶略影响。
看了《全球产业链重塑》一书，从全球产业链重塑的大格局下，我认识到了中西部地区承接东部产业转移的道理。
此产业非彼产业，保产业大于保就业
现在东部转移来的产业，已经环评等因素限制，不可能还向多年以前的高污染，只是继续留在东部没有比较优势不利于产业结构的优化与升级，所以需要转移。所转移的此产业非彼产业，我们大可不必一概而论，拒绝转移。
全产业链优势是我国的核心竞争力，需要继续保持和提升。在应对产业转移的政策排序上，保产业的重要性甚至大于保就业。应发挥大国区域资源禀赋多样化优势，力争形成产业转移内循环，把产业留在国内，而不要外迁东南亚。
产业怎么转、就业怎么办？
东部地区应允许制造业选择性外迁，腾笼换鸟。东部沿海地区发展加工制造业的比较优势已经发生根本变化，低端制造业转移外迁趋势不可逆转。东部地区应依托自身在人力资源和科技创新上的比较优势，重点发展高端制造业和服务业，推动产业专业化和价值链向高端延伸。
中西部地区承接东部产业转移，东中西合作互助，打造产业转移内循环。中西部地区应从u“把人送出去”转变为“把产业引进来”/u，各地结合自身优势对接东部产业，吸引企业迁入，促进劳动力本地就业，节约人口流动的经济和社会成本。
另外，要扶持内资中小企业发展壮大，逐步摆脱服务外资的“代工”模式，实现稳就业、增利润、育品牌三赢。
改善中西部营商环境，推动区域合作
中西部地区，缺乏区位优势和贸易便利性，应继续加大基础设施改善力度。完善包括航空、铁路、公路、内河运输等综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络，加快城市群和都市圈轨道交通网络化，加大信息化基础设施投资，推动互联网、大数据、人工智能等同各产业的深度融合。
实施u普惠性减免+/u依区域、产业、用途、企业规模u差别减免/u的税收优惠，降低企业税负成本。中西部地区可以试点对标东南亚国家，加大减税降费力度，以税收政策工具引导和支持产业有序转移，加强省级协调，减少横向税收竞争。
提升市场化水平和政府效率，改善政企关系，补齐短板。中西部地区市场化程度低，平均为5.8分，提升空间很大。可以借鉴北京、上海经验，补齐营商环境短板。
在中西部边境省区积极与越南开展劳务合作。越南劳动力成本低，年轻劳动力资源充裕，可在广西、云南等与越南接壤省区，布局中低端劳动密集型产业，尝试u中国产业链+越南劳动力的经济一体化模式/u，通过提供语言培训、学历教育等方式吸引越南年轻劳动力入境学习、工作，缓解中国当前和未来一段时期的年轻劳动力短缺状况，通过引入境外优势劳动力要素把产业留在国内。
